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  “當(dāng)你聽到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨等要求，您的感受是什么？”97.8%的教師、90.1%的學(xué)生表示“概念清晰且支持”。“您如何評價學(xué)校黨委發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用？”96.7%的教師、96%的學(xué)生認(rèn)為“很有力”或“較有力”……

　　近日，中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志社派出多名記者走訪清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等6所中管高校，并在上千名師生中開展問卷調(diào)查，得到了上述結(jié)果。

　　管中窺豹，可見一斑。與十八屆中央巡視反饋中，被巡視高校曾經(jīng)廣泛存在黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、全面從嚴(yán)治黨不力等問題相比，經(jīng)過數(shù)年努力，在校師生普遍感到，學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，黨的建設(shè)持續(xù)改善，全面從嚴(yán)治黨有力推進(jìn)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校，根本點(diǎn)和著力點(diǎn)是什么——有效貫徹黨的教育方針，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

　　教育，是人才成長的土壤，是國家發(fā)展的基石。在決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時期，高等教育尤其要落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這是黨中央確定的重要方針。

　　“看各個高校黨委合格不合格，最重要的一條就是看其辦學(xué)方向，是不是符合黨的教育方針，是不是能夠培養(yǎng)出社會主義建設(shè)者和接班人，是不是真正貫穿于辦學(xué)治校各環(huán)節(jié)和具體工作中。”北京師范大學(xué)紀(jì)委書記孫紅培在接受本刊記者采訪時態(tài)度鮮明。

　　這一觀點(diǎn)，也是受訪多位高校領(lǐng)導(dǎo)的共識。同濟(jì)大學(xué)黨委書記方守恩認(rèn)為，堅持正確的辦學(xué)方向，辦好中國特色社會主義大學(xué)，黨委責(zé)無旁貸，“要擦亮大學(xué)馬克思主義的鮮亮底色，以一流黨建引領(lǐng)推動一流大學(xué)建設(shè)”。近年來，該校黨委堅持對照新時代人才培養(yǎng)計劃要求，把教學(xué)、科研等所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)回歸到立德樹人上，著力將學(xué)生培養(yǎng)為“社會棟梁、專業(yè)精英”。

　　如果說堅持并引領(lǐng)辦學(xué)方向，是檢驗高校黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的首要標(biāo)準(zhǔn)，那么把“引領(lǐng)”轉(zhuǎn)化為辦學(xué)行動，則要落實好“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。這一制度，無疑是加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

　　曾經(jīng)在十八屆中央巡視的反饋中，執(zhí)行這一制度不到位、作用發(fā)揮不夠的表述并不鮮見。談起這種現(xiàn)象，有高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，一個重要原因就是有的單位淡化了黨的意識、弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有準(zhǔn)確把握“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的重要原則，有的甚至將這一制度片面地理解為“書記說了算，還是校長說了算”。

　　為此，許多高校都從制度建設(shè)入手，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有效落實，既保障議事決策科學(xué)民主，又促進(jìn)決策落實有力。清華大學(xué)黨委書記陳旭介紹，該校認(rèn)真制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法，明確學(xué)校黨委全委會、常委會和校務(wù)會議議事規(guī)則，確保黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責(zé)落到實處。

　　浙江大學(xué)“16+X”科研聯(lián)盟的建設(shè)，很好地體現(xiàn)了這項制度的優(yōu)勢。2015年12月，該校黨委瞄準(zhǔn)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，致力提升解決重大科技發(fā)展問題的能力，經(jīng)黨委常委會會議通過科研聯(lián)盟建設(shè)方案，并由校長主抓落實。經(jīng)過多年建設(shè)，科研聯(lián)盟已匯聚該校近600名高層次人才，在解決大氣污染防治、網(wǎng)絡(luò)空間安全、重大感染性疾病診治等國家重大需求上發(fā)揮了重要作用。

　　“這幾年，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)從虛化弱化到實化強(qiáng)化，可以說發(fā)生了根本變化。”談及加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，浙江大學(xué)黨委書記任少波信心十足，“現(xiàn)在我們廣大教師、干部，頭腦也更加清醒了，在教學(xué)科研中主動對標(biāo)對表中央要求、黨委決策的意識更強(qiáng)了。”

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校，特殊“堵點(diǎn)”如何打通——更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

　　“學(xué)科建設(shè)的事，黨支部就不要摻和了吧？”這句現(xiàn)在看來頗“外行”的話，不少高校的黨組織負(fù)責(zé)人卻曾多次遭遇。

　　長期以來，高校作為生產(chǎn)、傳播知識的特殊文化機(jī)構(gòu)，重業(yè)務(wù)、輕黨建問題不同程度存在。再加上一些黨組織的作用發(fā)揮過于機(jī)械，黨的建設(shè)流于形式，把黨建和業(yè)務(wù)搞成“兩張皮”，讓師生對黨組織的認(rèn)同感下降，參加黨組織活動的積極性也受到影響。事實上，黨建不僅與業(yè)務(wù)不矛盾，更是業(yè)務(wù)發(fā)展的“定盤星”。從各個高校的采訪情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、黨的建設(shè)扎實的院系，往往在教學(xué)科研上表現(xiàn)突出。

　　黨建責(zé)任傳導(dǎo)力度層層遞減，也是加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)中的老問題。正如中國人民大學(xué)黨委巡察辦主任石德才所說，與地方一樣，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)也存在“上熱、中溫、下涼”。有學(xué)校還反映基層黨支部負(fù)責(zé)人大家不愿做，只能“輪著當(dāng)”。

　　為破解這一問題，許多高校都注重抓好基層黨組織建設(shè)，特別是選好負(fù)責(zé)人，把好“入口關(guān)”“培訓(xùn)關(guān)”和“日常督促關(guān)”，讓基層黨組織強(qiáng)起來。2018年5月，教育部黨組專門印發(fā)實施意見，推動各高校教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”，即黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，提升高校基層黨支部的威信。

　　高校黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看黨的教育方針落實得好不好，而落實的關(guān)鍵一環(huán)在于高校的教師隊伍。為此，許多中管高校黨委專門成立教師工作部，加強(qiáng)教師特別是青年教師的思想政治教育工作，推進(jìn)教職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋。比如，武漢大學(xué)黨委充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)科優(yōu)勢，主動組織知名專家學(xué)者圍繞堅持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量進(jìn)行深入研究和宣講，加強(qiáng)對教師隊伍的思想引領(lǐng)。

　　同時，許多高校還積極發(fā)揮黨組織的感召作用，著重做好教師中發(fā)展黨員的工作。清華大學(xué)學(xué)校、院系、黨支部三級聯(lián)動，將引導(dǎo)青年教師思想進(jìn)步和職業(yè)成長緊密結(jié)合強(qiáng)化思想引領(lǐng)，成立青年教師骨干領(lǐng)航工作站，近5年來，共發(fā)展教師黨員45人，其中32人具有高級職稱，14人入選國家級人才項目，以黨員的先鋒模范作用，帶動教師群體更好落實立德樹人根本任務(wù)。

　　“不管高校特點(diǎn)千萬條，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定是要以中央的要求‘一把尺子量到底’。我們要主動把握和研究黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校面對的特定實際，找到合適的解決方法，但是決不能在黨的領(lǐng)導(dǎo)上搞特殊。”浙江大學(xué)紀(jì)委書記葉民這樣表示。

　　培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，學(xué)生思想政治教育如何發(fā)力——多措并舉講好用活思政課

　　立德樹人是教育的根本任務(wù)。落實根本任務(wù)，離不開思想政治教育。因此，抓實思政教育是高校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。從采訪的幾所高校看，各校黨委在加強(qiáng)思政教育，特別是講好思政課上都下了很大功夫。

　　在同濟(jì)大學(xué)四平路校區(qū)內(nèi)，一棟外墻由紅磚裝飾的小樓正在裝修，這是該校即將啟用的馬克思主義學(xué)院新辦公樓。2017年，同濟(jì)大學(xué)躋身“授權(quán)自主審核博士點(diǎn)單位”的20所高校。隨即，該校將馬克思主義理論一級學(xué)科博士點(diǎn)作為首批唯一自設(shè)博士點(diǎn)放到馬院，并在辦公資源十分緊張的四平路校區(qū)，為馬院騰出一棟辦公樓。“這充分體現(xiàn)了學(xué)校黨委對馬克思主義學(xué)科發(fā)展的高度重視，也是黨委突出思政課核心地位的具體體現(xiàn)。”同濟(jì)大學(xué)黨委副書記兼馬克思主義學(xué)院黨委書記馮身洪這樣表示。

　　在重視開好思政課的基礎(chǔ)上，各高校還創(chuàng)新形式，將思政教育拓展到學(xué)生的專業(yè)課堂。中國人民大學(xué)邀請校內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座，為學(xué)生解析重大社會熱點(diǎn)問題。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院在專業(yè)核心課程人體解剖學(xué)中，把生命教育、感恩教育作為課程的另一個教學(xué)目標(biāo)。

　　此外，各所高校還積極依托信息技術(shù)，將思政課堂開到了網(wǎng)頁端、移動端，讓思想引領(lǐng)時刻在線。清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)的思政慕課廣受歡迎，甚至吸引了不少海外學(xué)生；北京師范大學(xué)馬院的“木鐸思享”微信公眾號，是該校不少學(xué)生每天必享的“思想餐點(diǎn)”。

　　除了課堂上的思政教育，社會實踐也是高校教育引導(dǎo)學(xué)生形成正確價值觀的重要平臺。北京師范大學(xué)組織師生參與“四有好老師”評選，調(diào)研尋訪、事跡宣傳、志愿服務(wù)，讓師生心中埋下“大國良師”的種子。武漢大學(xué)堅持緊扣時代脈搏，開展“中國輪廓”項目11年，充實國境線附近建筑與城鎮(zhèn)體系資料，也推動學(xué)生用腳步累積愛國之情。

　　一次次課堂教育、社會實踐、交流對話中，青年學(xué)生用心靈感受真善美，不斷提高思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)，也學(xué)會自覺扣好人生第一粒扣子。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義大學(xué)，不斷潤物無聲地踐行著立德樹人的根本任務(wù)。